，助力江蘇打造具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。
要進(jìn)一步全面深化改革。以“為全國(guó)發(fā)展探路”的自覺(jué)
，謀劃進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，準(zhǔn)確把握“系統(tǒng)集成
、協(xié)同高效”的階段性特征
，推動(dòng)重點(diǎn)改革聯(lián)動(dòng)突破、配套改革同向發(fā)力
，鼓勵(lì)支持有條件的區(qū)域率先探索
、示范帶動(dòng)
，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性短板和制度性約束。要深化經(jīng)濟(jì)體制
、科技體制
、教育體制、人才體制等改革
，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
，聚焦服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)方案
，推進(jìn)要素市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)
，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)、高效配置
。深入實(shí)施《江蘇省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》
，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
。深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)政策舉措
，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，培育一批標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)
。全面推進(jìn)新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)審核目錄修訂工作
，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
要推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。以高水平對(duì)外開(kāi)放來(lái)統(tǒng)籌安全與發(fā)展
，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作
，不斷提升中國(guó)及江蘇的國(guó)際吸引力、影響力與帶動(dòng)力
。要更大力度吸引和利用外資
，持續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”行動(dòng)、外資補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)和鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資三年行動(dòng)
。要全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)
，深度開(kāi)展“百展萬(wàn)企拓市場(chǎng)”行動(dòng)，打好“促穩(wěn)”組合拳
，跑出“提質(zhì)”加速度
。要在制度型開(kāi)放上力求更大突破，深入開(kāi)展江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施提升戰(zhàn)略三年行動(dòng)
，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)
、綜合保稅區(qū)等重大平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)改革、聯(lián)動(dòng)開(kāi)放
、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新
。要深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作
，扎實(shí)推進(jìn)絲路貿(mào)易促進(jìn)、重點(diǎn)合作園區(qū)提升兩大計(jì)劃
。持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境
，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措
，推動(dòng)“高效辦成一件事”
，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，打造“一企來(lái)辦”綜合服務(wù)體系
。
新質(zhì)生產(chǎn)力的本源是人才生產(chǎn)力
生產(chǎn)力是人類改造自然
、征服自然的能力，是推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動(dòng)力源泉
?div id="d48novz" class="flower left">
；仡櫿麄€(gè)人類社會(huì)歷史進(jìn)程，其實(shí)就是社會(huì)生產(chǎn)力從低級(jí)到高級(jí)
、從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展的過(guò)程
。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，歸根到底有賴于人的發(fā)展
，因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的主體
，是生產(chǎn)活動(dòng)的承擔(dān)者，新質(zhì)生產(chǎn)力的本源是人才生產(chǎn)力
，人才是第一資源
，因而培養(yǎng)造就一大批與現(xiàn)代科技和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍
，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展起著舉足輕重的作用
。
完善工作機(jī)制。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求
，暢通教育
、科技
、人才的良性循環(huán)
，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)
、使用
、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。探索人才和科技項(xiàng)目融合貫通
，一體打造戰(zhàn)略科學(xué)家
、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等科技人才雁陣
。健全完善科技型龍頭企業(yè)的人才自培養(yǎng)機(jī)制
，支持企業(yè)建立大型研究中心和實(shí)驗(yàn)室
，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展或參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)應(yīng)用型科技人才
。重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理“領(lǐng)頭雁”
、研發(fā)創(chuàng)新“智囊團(tuán)”、專業(yè)技能“主力軍”三個(gè)方面緊缺產(chǎn)業(yè)人才
。完善人才引進(jìn)政策體系
，“一事一議”引進(jìn)頂尖人才，全職和柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)
。大力發(fā)掘和培育青年科技人才
，形成科技人才成長(zhǎng)梯隊(duì)，通過(guò)政策出臺(tái)和堅(jiān)持引育并舉
，為青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
，營(yíng)造良好環(huán)境。暢通科研端與產(chǎn)業(yè)端之間的人才旋轉(zhuǎn)門機(jī)制
，健全企業(yè)與高校
、科研院所科研人員之間的雙向流動(dòng)機(jī)制，探索建立科研端和產(chǎn)業(yè)端互認(rèn)互通的科研評(píng)價(jià)機(jī)制
，支持高校
、科研院所內(nèi)的科研人員保留原有身份到企業(yè)專門從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技人才在不同所有制單位間的流動(dòng)
。依托產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)探索人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制
，擴(kuò)大復(fù)合型人才供給。拓展全球人才吸引渠道
，鼓勵(lì)設(shè)立面向“海外引才”的專項(xiàng)政策和差異化舉措
，重點(diǎn)支持高水平的高校、科研機(jī)構(gòu)
、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在海外協(xié)同設(shè)立先進(jìn)技術(shù)研究院和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
，吸納全球高水平科學(xué)家和技術(shù)專家參與研發(fā)生產(chǎn)工作。
優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)
，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式
，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向
，建立高校學(xué)科專業(yè)
、類型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
。引導(dǎo)高校創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)體系
，加快人才自主培養(yǎng)步伐
。“雙一流”高校要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用
，全方位培養(yǎng)領(lǐng)跑國(guó)際的拔尖創(chuàng)新青年人才
，地方高校則應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，著力探索行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)卓越工程師和行業(yè)技術(shù)專家的培養(yǎng)
。改進(jìn)高校教師考核制度
，按照工學(xué)、醫(yī)學(xué)
、理學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域
，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型
，建立科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)
。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)
，加快培育重點(diǎn)行業(yè)
、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才
。出臺(tái)跨業(yè)界
、跨學(xué)科、跨專業(yè)培養(yǎng)方案
，整合教學(xué)資源
，打破學(xué)院、學(xué)科壁壘
，增設(shè)應(yīng)用性交叉學(xué)科專業(yè)
，構(gòu)建培養(yǎng)貼近戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)
，符合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
、適應(yīng)多元應(yīng)用場(chǎng)景需要的復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制。注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)
，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制
，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。改進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式
。更大力度實(shí)施國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃
，完善支持政策，創(chuàng)新支持方式
。構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)
、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制
。以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向
，建立多元技能鑒定制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善高技能人才技術(shù)鑒定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
。
健全分配機(jī)制。要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)
、知識(shí)
、技術(shù)、管理
、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力
，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)
、人才的市場(chǎng)價(jià)值
，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍
。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系
、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制
。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度
，研究制定知識(shí)、技術(shù)
、管理
、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度
。探索高層次人才
、高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式
。加大對(duì)人才在科技研發(fā)
、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)
、兼職
、流動(dòng)等活動(dòng)中的法律保護(hù)力度。制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法
，設(shè)立人才社會(huì)保障基金
，建立重要人才政府投保制度。健全以創(chuàng)新能力
、質(zhì)量
、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素參與收益分配機(jī)制
，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制
，完善股份制企業(yè)特別是上市公司的分紅制度。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制
